地处青藏高原东部边缘地带的甘肃省卓尼县，曾经是一个由世袭土司统治的藏区。

　　早在金末元初时，元忽必烈邀请西藏萨加法王八思巴去内地讲经传法，途经卓尼时，见此地风景优美，苍松翠柏，遂将原喇嘛老桑八代之密宗红教寺移建于卓尼，即今禅定寺。约在元末明初，藏王赤热巴巾派来安多地区征税大臣噶·益西达尔吉的长子些地，为了寻找宜农宜牧的地方，率部历经艰险，来到卓尼，立根创业，成了藏人的首领和禅定寺的施主。公元1418年（永乐十六年），些地以功被授予正千户及世袭指挥佥事兼武德将军，为第一世土司。这时的些地似衔接汉藏两种文化板块的一颗铆钉，已集族权、神权、政权为一身的世袭土司和寺主。正德元年（l5O5），第五代土司旺秀承袭父职，这时，卓尼上司的努力范围已有很大拓宽，在统领境内所有藏民的基础上，还收容了明洪武初列洮洲地区电军，屯地的一些民兵。旺秀有个弟弟从小出家为僧，后来作了卓尼寺的堪布，在他的管理下寺院的发展有了很大的起色，从此形成卓尼寺塔布一职均由杨氏一门世袭的惯例，即“兄为土司，弟为僧纲”。正德三年（1508），旺秀进京朝见明武宗，赐姓杨，更名为烘。自此，历代土司沿用汉姓，有了汉名，从此达到了光宗耀祖，保证其统治地位的百的，也因此而在文化方面与汉文化渐渐贴近，有了朝廷赐予的这张王牌，就可以威镇属民，牵制各地方势力间互相吞并的危险，且将下属地域武装入边疆兵奋之列，在君从属的前提下，形成了在政治、经济、宗教、军事上具有相对自治权力的政教合一的统治集团。1950年，第二十世土司杨复兴宣布废除土司制度，任卓尼自治区行政委员会主任（属省直辖县级区）。从建立到废止，卓尼土司制度历经明、清两朝和中华民国，凡二十代532年。

　　卓尼土司是甘肃几个藏族土司中沿袭时间最长，所辖地域最广。影响最大的一个土司。在漫长的历史长河中，沿袭了数百年的卓尼土司制度不仅对其辖区的政治、经济、军事、文化等产生过很大影响，而且在过去西北乃至全国都有较大影响，卓尼土司之所以能够长其存在，有其客观条件和主观原因：

　　一、地理环境特殊。杨土司所辖地区多为崇山峻岭、深沟老林，山川险阻，交通梗塞，如无武装护送，不能安全到达领地。加之语言隔阂，习俗迥异，外力不易侵入。

　　二、土司所辖地区实行兵马制度，寓兵于农，有一定的维护土司制度的武装力量。各住户无事为民，经营耕牧，有事户出一兵，武装上阵，枪马自备，器优为荣。数百人乃至数千人的兵力可以立致，内而调兵消灭抗命之徒，外而奉上命征战防守。

　　三、历史传统观念较深，加上旧社会一贯歧视少数民族，更鉴于邻近各县人民受统治阶段的压榨迫害较藏族地区残酷得多，因而藏族内部比较团结，很少发生抗拒土司命令的情况，土司权力的行使能够通行无阻。

　　四、土司和附近邻县的汉族知多人士交往较多，比较熟悉上层对少数民族镇压与拉笼的两手政策，能够采取相应的措施。符合维护土司制度或民族利益的命令则贯彻执行，不符合土司和民族利益的命令则采取软硬兼施的办法拖延、应付，甚至在万不得己时采取局部暴动的办法抗拒，往往可以收到意想不到的效果。

　　五、经常在适当时进机时省向当权者述职进贡，打通关节。对省上来卓尼视察或办案的宫员，除了尽力接待外，大官送大礼、小官送小礼，使他们满意而去，多说好话。有时也遇到嫌送礼轻而暗示敲竹杠的官员，只得忍痛添送，使他返省中不至于说坏话，影响土司的统治地位。

　　卓尼上司的辖地，在青藏高原的东部边缘地带的甘肃南部，界于甘、川边境，以岷县山麓为基地，沿白龙江、洮河上中游的两岸山谷地带分散居住，面积约为3万多平方公里，有3万多户、约10余万人，90%以上为藏族和已藏化了的土族，其余是从外地迁来的汉族。卓尼所属地区到处为崇山峻岭、峡谷森林，牧区有一点不大的草山，河流纵横、林木茂密，交通极为不便，勉强可以行走之路多为羊肠小道或悬崖栈道。从土司驻地卓尼城垣去管辖地。区，多则骑行六七天，少则两三天。长时间形成一个交通闭塞、文化落后、与外隔绝的封闭社会。

　　卓尼上司不仅是辖区的最高统治者，而且是最高的宗教领袖，政治和宗教地位都是由土司家族世袭继承，“政教合一制” 是土司政权的核心部分。

　　卓尼土司实行“政教合一”的政权制度和“寓兵于民”的兵役制度，这一具有显明特点的土司制度作为封建国家的政权机构和地方少数民族政权，它为其统治区提供了具有共同的语言、地理环境和共同经济生活的社会物质条件，在政治上维护了中央政权的统一；在经济上稳定了社会生产并发展了民族经济；在民族关系上，能较好地处理藏族同汉族和其它少数民族的关系；在文化上，弘扬了藏族的传统文化，又重视学习吸收汉族文化，促进了其辖区社会的进步，对加强其统治区的凝聚力起了积极的作用。

　　卓尼土司利用宗教巩固其政治地位，并实行以教辅政、以政扶教，从政权两方面控制辖区属民，从宗教和文化纽带上把辖区属民的思想’紧紧地统一在一起，加强了属民在政治上和宗教上对土司的依附性。这种政权和教权集于一身的统治制度在西南和西北的甘、青地区各土司中是不多见的。正因如此，土司制度形成了一种独特的社会文化现象，吸引着国内外有关学者专家前来研究，也吸引了更多游客前来土司故地旅游观光。

　　卓尼历代土司为当地社会稳定和各民族之。间的团结都做出了积极努力，在安多藏族地区乃至西北地区产生过深远的影响。第十一代土司杨汝松和第十四代土司杨声在禅定寺创办了藏经刻印院，开创了私人刻板的先河，对大藏经《甘珠尔》和《丹珠尔》进行了精确的校正，并编纂刻版，形成了浩繁精美且负有盛名的卓尼版大藏经。卓尼版大藏经的刻写是大藏经刻写史上的一次创举，它不仅对佛教的传播产生了极大影响，而且对藏族文化的继承发展做出了巨大的贡献，使卓尼及禅定寺因此而名扬中外。1935年，中国工农红军长征途经卓尼地区，时任国民军洮岷路游击司令的第十九代土司杨积庆，不但没有堵截红军，反而为过境红军将士抢修栈道，开仓供粮，妥善安置流落红军，并暗派向导，使红军顺利通过天险腊子口，为中国革命做出了巨大的贡献。

　　1937年8月，杨积庆部属姬从周，发动博峪事变，杨积庆及其长子在事变中遇难。同年9月，年仅8岁的杨积庆次子班麻旺秀继任洮岷路保安司令，起名复兴，为卓尼最后一世土司—第二十代土司。

　　杨复兴从小聪明好学，为人处事谨慎小心。博峪事变后，在杨积庆遗孀守贞的精心安排下于禅定寺设私塾，拜夏玉田为启蒙老师修习国文，拜古雅活佛修习藏文，还跟设治区一南方职员学习了一年，为将来事业有成而创造条件。1947年杨复兴，杨生华等一行六七人筹集钱款前往南京晋见蒋介石，并在南京主办的《国际新闻通讯》刊物上登载了甘肃藏族领袖世袭土司、洮岷路保安司令一行在京的新闻，在国民党日报西北文艺副刊上发表了题为《安多藏区卓尼之现状》的文章，向全国宣传了卓尼的过去和未来，在蒋介石接见卓尼48旗代表团后，杨复兴提出在陆军大学学习深造，为国效命，翌春杨复兴接到通知入陆军大学将官班学习，并授予少将司令，从此卓尼设治局方面只好刮目相待，不敢任意刁难，1949年，人民解放军以排山倒海之势进军西北，组织上几次派员和杨复兴秘密联系一彭德怀司令员派军代表任谦赴眠县作省保安部副司令周祥初的工作后商定联合洮岷路保安司令杨复兴一同起义，9月7日陆聚贤带王震的手喻与杨复兴就起义时间等作了具体商议，于9月11日正式宣告起义。并在中国共产党的领导下。建立了新人民政权，宣布废除沿系数百年的封建土司制度，完成了卓尼各族人民社会政治制度上的一个重大转机。在杨复兴起义接收改编的同时，内蒙古阿拉善亲王达理扎雅也毅然拒绝国民党派飞机接去台湾的承诺，坚决投入人民的怀抱，于9月15日在内蒙古巴彦活特率部起义。达理扎雅亲王的二公主女儿达芝芬在达三被马鸿逮软禁期间在兰州女中上学，杨复兴等在兰州对达王的拜访接触过程中，通过张钦武（胡宗南部某旅旅长）的牵线搭桥，使达芝芬与杨复兴间的了解加深并相许一生。1950年2月，由姚冀夫妇等陪同杨复兴去阿拉善迎亲，经过长途跋涉，在亲王夫妇的主持下，以蒙古族礼仪在王府西府中举行了婚礼，婚后从阿拉善乘坐汽车回到西安，受到彭德怀同志的热情接见，从此，达芝芬步入了政治生涯，随杨复兴到卓尼以其饱满的热情，积极开展妇女解放，妇女权益等社会工作，夫妇二人走向革命的道路。

　　此后，杨复兴任卓尼民兵司令部司令员兼卓尼县县长。1950年，任卓尼藏族自治区行政委员会主任。1953年起，历任甘肃省甘南藏族自治州副州长、甘南军分区副司令员、西北军政委员会民族委员会委员等要职。

　　杨复兴原是民族上层人士，在我省藏族群众中有很高的威望。他经常以自己的特殊身份和威望，向广大民族干部群众宣传党的民族政策，号召大家自觉维护和加强民族团结，积极维护社会安定，维护祖国统一，为推进甘肃省的民主政治建设和法制建设，特别是为促进少数民族地区经济建设和社会进步做出了重要贡献。

　　为了继承和弘扬优秀的民族文化，将优秀的民族文化以物化的形势真实地展现在世人面前，卓尼县成立了“杨积庆烈士纪念馆”和“土司历史陈列馆”，现已成为全县的爱国主义教育基地。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共卓尼县委宣传部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年七月